葛慧君

　　党的二十大站在新的历史起点上，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主

义现代化国家而团结奋斗的伟大号召。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，把握新征程上人民政协的新方位、新机遇、新使命，以昂扬向上、奋发进取的姿态担当思想引领之责、

释放参政履职之效、彰显服务大局之为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。

　　一、坚持党对政协工作的全面领导，夯实“两个维护”的思想根基

　　人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，首要的是坚持中国共产党领导。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治

协商制度，党的领导是打头的、管总的；坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，党的领导是第一位的。党的领导是包括

各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是必须恪守的根

本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。

　　思想上同心同向。党的十八大以来，习近平总书记着眼党和国家事业全局，就人民政协工作发表一系列重要讲话、作出一系

列重大部署，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这一重要思想深刻把握人民政协工作的形势任务和

时代方位，深刻阐明人民政协性质定位、使命任务、履职要求，科学回答了新时代建设什么样的人民政协、怎样推进人民政协事

业发展的重大课题，为做好新时代人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。做好新时代新征程人民政协工作，最根本的

是学深悟透、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

要坚持读原著、学原文、悟原理，发扬学到底、悟到位的精神，认真落实“第一议题”制度和学习座谈会制度，及时学习习近平

总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解蕴含其中的道理、学理、哲理，坚持不懈做好深化、内化、转化工作，更好

用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

　　近年来，山东省政协聚焦聚力高质量发展建言献策，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。图为2024年2月23日，省政协围绕“推动绿色低碳高质量发展”主题，组织委员赴伊莱特能源装备股份有限公司调研，与企业有关负责人和技术人员沟通交流，为履职建言打好基础。 联合日报社记者 李昱/摄

　　政治上同心同德。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，审时度势、科学决策、精准施策，

在化危机、闯难关、应变局中创造了新机遇、赢得了战略主动，体现了驾驭复杂局面的高超智慧和卓越领导水平。要深刻认识新时

代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思

想科学指引。特别是对这些年走过的极不寻常、极不平凡的历程，对党中央作出的重大战略举措、重大工作部署，要善于从政治上

看、政治上悟，深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要切实提高政治站

位，坚持从政治上想问题、办事情、干工作，不折不扣落实党中央决策部署，做到观察形势把握政治因素，制定出台措施考虑政治

影响，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题考虑政治风险，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致。

　　行动上同心同行。习近平总书记强调，要经常同党中央对标对表，及时校正偏差，不打折、不变通、不走样。对标对表，必须

是主动的、坚定的。要充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决听号令、听指挥，党中央提倡什么就认认真真

践行什么，党中央部署什么就不折不扣落实什么，党中央禁止什么就旗帜鲜明反对什么，做到声调完全合拍、步调完全一致。对标

对表，必须是严格的、实际的。要严格执行重大事项请示报告制度，政协年度协商计划、全体会议和常务委员会会议、党组重要工

作等及时向同级党委请示报告，传达党中央重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况进行专题报告，始终在党的领导下履行

职能、开展工作。对标对表，必须是具体的、全面的。要切实加强政协党的建设，通过建强机关党组、专委会分党组，深化基层党

组织规范化建设，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的领导在重大原则问题上和重大考验中体现出来，贯彻到政协履

行职能的全过程，落实到政协自身建设的各方面。

　　二、聚焦党和国家中心任务履职尽责，积极致力于服务高质量发展

　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。人民政协必

须把握党和国家前进大方向，紧扣党和国家发展大目标，融入党和国家建设大格局，发挥更大作用、作出更大贡献。

　　牢记嘱托深入协商议政。党的十八大以来，习近平总书记多次到山东考察调研，作出重要指示批示，为山东发展把脉定向，提

出“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在

前”的殷切期望。人民政协作为专门协商机构，必须紧扣事关全省大局的战略性、全局性、关键性问题，商以求同谋良策，协以成

事促发展，持续擦亮“有事多商量”协商品牌。“打造乡村振兴的齐鲁样板”，是习近平总书记对山东的重托和厚望，建设绿色低

碳高质量发展先行区，是党中央、国务院赋予山东的重大历史使命。围绕这两个题目，我们坚持主席会议成员牵头，整合资源、抽

调力量，分解子课题、组建课题组，在广泛咨询论证的基础上，分别召开专题议政性常委会会议，进行深入协商建言，形成一批高

质量协商成果。

　　聚焦聚力加强民主监督。人民政协的民主监督，融协商、监督、参与、合作于一体，注重平等协商的民主精神、精准对路的真

知灼见、以理服人的方式方法，具有突出的代表性、建设性、包容性，彰显了协商式监督的独特优势。一是监督主体的广泛优势。

政协委员来自各党派、各团体、各界别，联系面广、代表性强，能够及时反映各行各业的利益诉求，可以发挥直面问题、化解矛盾、协调关系、增进共识的作用。二是监督方式的民主优势。以提出意见、批评、建议为主，不依靠强制约束力，而是注重发挥民主政治的影响力，具有“在协商中监督、在监督中协商”的全过程人民民主的特点。三是监督平台的综合优势。依托人民政协制度平台开展民主监督，既可以发挥政协参加单位与广大委员的积极性，又可以调动社会各界人士广泛参与的热情，有利于形成民意汇集、诉求表达、分歧化解、凝聚共识的良好氛围，更好推动党政决策部署贯彻落实。比如，我们围绕“黄河流域生态保护”，省市县三级政协联动，3000多名政协委员参与，深入沿黄6市15县（市、区）实地调研，访谈基层干部群众1900多人，了解1100多家企业情况，就生态保护修复、深度节水控水、能源结构调整等提出意见建议，形成高质量的民主监督报告。

　　精准务实开展调查研究。政协建言资政，重在说得准、说得对，这就离不开深入细致的调查研究。既要在调查中吃透情况、找

准问题，又要多维度扫描问题，进行“综合会诊”，还要在研究中挖掘问题根源、探究解决之道、得出规律性认识，突出建言靶向

性，提高资政含金量，为党政中心工作建有用之言、献务实之策、出助推之力。比如，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展

壮大，是党的二十大作出的重大部署。我们认真践行“四下基层”要求，坚持主席会议成员牵头重点课题调研机制，抽调骨干力量

赴省内外深入调研，掌握第一手资料。在此基础上，分别召开职能部门情况通报会、省级异地商会负责人座谈会，与民营企业家面

对面恳谈交流，紧扣制度供给、要素保障、公平准入、法治支撑等，形成调研报告和8个方面27条专项建议，省委、省政府出台的

相关意见予以充分吸纳。

　　三、广泛凝聚人心和力量，营造“一起来想、一起来干”的浓厚氛围

　　全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。人民政协要发挥统一战线组织功能，画好强国建设、民族

复兴的最大同心圆，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业。

　　保持定力强信心。当前，我国经济发展要直面复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境，进一步推动经济回升向好需要克服

一些困难和挑战，但我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。要充分认识习近平新时

代中国特色社会主义思想是我们把握历史主动、厚植发展底气的根本所在，自觉以党的创新理论武装头脑，认清形势、把握大势、

顺应趋势，在时与势、危与机中始终保持“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”的清醒和坚定。今年是新中国成立和人民政协

成立75周年，要牢牢把握这一重要契机，通过开展政策解读、理论宣讲，组织委员看发展、看变化等，多做解疑释惑、引导预期的

工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，引导各党派团体和各族各界人士把思想统一到党中央对当前形势的分析判断和重大决策部

署上来，把智慧和力量凝聚到全面深化改革、推动高质量发展上来，不动摇、不松劲、不畏难，团结一心、攻坚克难，共同绘就“风

景这边独好”的中国式现代化新画卷。

　　山东省政协聚焦群众急难愁盼问题、社会关心关注的重点热点问题，组织政协委员积极反映社情民意，服务党政决策。图为

2024年2月20日，省政协委员走进济南市大明湖街道舜井街社区，针对做好社区重点人群保障服务，与社区党员、群众面对面交流

，听取意见建议。 联合日报社记者 蒋明/摄

　　畅通渠道聚民心。委员是界别群众在政协组织的代表，肩负着引导界别群众心往一处想、劲往一处使的使命任务。党的二十大

对完善委员联系界别群众制度机制作出了部署安排。全国政协印发了《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见

（试行）》，从委员联系界别群众的指导思想、主要原则、联系对象和工作内容等方面进行了明确。要深入学习贯彻党的二十大精

神，强化机制保障，把委员联系界别群众作为一项制度安排长期坚持，引导委员主动走访联系界别群众，推动委员更好成为界别群

众的知心人、贴心人；释放平台效应，搭建委员联系界别群众的桥梁纽带，聚焦各自特定的影响对象，扩大凝聚共识工作的影响力

和覆盖面，团结更多界别群众，扩大朋友圈，实现“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应；拓展途径渠道，丰富委员活动日、

结对联系等经常性活动，通过调研协商、视察监督、网上议政等形式，架起党委政府和各界群众之间的“连心桥”。

　　服务群众暖人心。习近平总书记反复强调，人心是最大的政治。人民政协来自人民、植根人民、服务人民。“人民政协为人民”

，始终是人民政协最深沉的情感、最温暖的底色。要心里装着群众，始终站在群众的角度想问题、办事情，情系民之所向、深念民

之所忧、笃行民之所盼，努力让群众的“愿望清单”成为政协的“履职清单”，让群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。

要主动融入群众，带着责任、感情深入基层，自觉体察群众情绪，准确把握民生脉动，广泛汇聚各方智慧，使政协提案、社情民意、

大会发言成为反映群众意愿、传递百姓诉求的“即时通”、“一键达”。要深入服务群众，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做

雪中送炭、扶贫济困的实事好事，尽心尽力为群众排忧解难，协助党委政府增进民生福祉。2023年，我们围绕居家社区养老服务、

托育机构普及普惠发展、应急救援能力建设等社会关心关注的重点热点议题开展7次月度协商会，政协委员、专家学者、各界人士

2000余人直接参与，广纳群言、广聚众智、广谋良策。月度协商会已成为扩大有序参与、深度协商互动、服务科学决策的重要载

体和渠道。

　　团结联谊筑同心。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有联系面广、代表性强、包容性大的优势。要大力弘扬合作共

事的优良传统，立足共同事业、共同理想、共同追求，不忘老朋友、广交新朋友、多交真朋友，更好促进政党关系、民族关系、宗

教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。加强与党派团体合作共事，坚持和完善各民主党派省委会、省工商联负责同志兼任省

政协副秘书长机制，通过定期走访、联合调研、协商互动等，及时通报工作情况，听取意见建议，优先安排大会发言，为他们发挥

作用创造条件、搭建平台。全面贯彻党的民族宗教政策，开展“共筑同心”系列活动，举办“畅谈爱国情 共圆中国梦”座谈会，组

织开展以自我教育自我提升为主旨的委员学习考察，增进归属感、向心力。壮大爱国爱港爱澳力量，赴香港、澳门召开港澳委员座

谈会，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展主题宣讲；着眼提升山东对外开放水平，组织“港澳委员齐鲁行”考察视察活动；邀请港澳台侨重点联谊人士列席省政协全体会议，把更多有志之士、有识之士、有为之士动员起来。

　　四、以改革创新精神推进履职能力建设，展现新时代政协人的新样子

　　习近平总书记强调，人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；要加

强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，等等。总书记的重要论述是殷切期望，更是

明确要求。

　　以队伍强基。加强履职能力建设，委员队伍和机关干部队伍如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。委员作用的发挥直接关系政协

履职实效，机关服务质量直接影响政协整体工作水平。加强和改进新时代政协工作，必须从政协组织自身抓起。2024年，我们将开

展“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动，组织引导委员学习新思想、岗位作表率、履职创一流、服务展风采，始终牢记

“国之大者”，不断强化责任意识，书写高质量“委员作业”；开展委员履职“服务为民”活动，组织委员进社区、进企业、进乡

村、进学校，在“走基层送服务”中惠民生、促发展；开展“四强”政协机关建设深化提升活动，建设忠诚干净担当的干部队伍，

全面提升服务保障水平。

　　以平台赋能。党的二十大提出，要健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。政协是协商平台、不是协商

主体，必须把准这一定位、修炼好搭台的功夫。我们探索打造了不同功能的平台，以载体创新赋能提质增效，形成工作整体合力。

比如，“有事多商量”协商平台，坚持省市县政协共创共建共享，搭建深入开展协商、有效贯通上下、相互学习交流的载体，推动

形成省政协带头示范、市县政协协同发力的协商矩阵；“界别同心汇”聚识平台，常态化开展凝聚共识活动，实现委员联系、影响

和服务界别群众的经常化组织化；“学而系列”读书平台，搭建多种形式融合、多元载体并存的立体化读书体系，读书成为委员履

职的“新常态”；“政协在线”数字平台和“鲁力同心”宣传平台，助力省市县政协联动履职，共同讲好协商民主故事、委员履职

故事、山东发展故事。

　　以制度增效。习近平总书记强调，要加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚

共识水平。我们注重发挥制度管全局、管根本、管长远作用，进一步完善以协商制度为主干，覆盖专门协商机构党的建设、履职工

作、组织管理、内部运行等方面的制度体系，将政协提案、视察、调研、反映社情民意信息、文史资料、理论研究等经常性工作纳

入规范化运行轨道，不断增强政协履职整体效能。

　　以作风塑形。新时代人民政协要有新样子，首先是政协人要有新样子，这需要每一位政协委员和机关干部在一言一行中展现好

作风、在一点一滴里积累好形象。要引导广大委员和政协干部，无论是服务政协履职、坚守岗位职责，还是投身基层一线、帮助群

众办实事，关键时刻能够站得出来、冲得上去、扛得住劲，以一流状态、一流标准、一流作为，在人民政协这个舞台上发光发热，

拿出亮丽的“履职成绩单”。要把正心正身、正言正行体现到遵守纪律上、体现在恪守规矩上，严格遵守廉洁自律各项规定和纪律

要求，自觉践行社会主义核心价值观，把明大德、守公德、严私德内化为修养、升华为信条，注重以人品、人缘、人格来感染人、

团结人、凝聚人，切实树立好、维护好政协人的良好形象。

　　作者：山东省政协主席、党组书记